今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，中衡設計集團總經(jīng)理、總工程師張謹向大會(huì )提交“關(guān)于鼓勵企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權共有的建議”。

　　該建議內容已在建筑雜志社及其全媒體平臺（搜狐新聞、微博、知乎等）、中國勘察設計雜志及其全媒體平臺、建筑技藝、建筑結構、中國建筑學(xué)會(huì )建筑結構分會(huì )等平臺上發(fā)布

　　黨的二十大報告指出，“治國有常、利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。”住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。

　　張謹表示，當前我國的住房供給中，企業(yè)所持有的房產(chǎn)占據相當的分量。尤其是近三年來(lái)，疊加疫情和房地產(chǎn)行業(yè)調整的影響，部分企業(yè)（尤其是建筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)）持有大量房產(chǎn)（工抵房等）。一方面，企業(yè)有盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的迫切需求；另一方面，企業(yè)將住房作為一種激勵手段，對于穩定核心員工，尤其是剛需、新市民員工有著(zhù)積極的意義，不僅符合國家實(shí)現共同富裕的戰略目標，也有利于企業(yè)的可持續發(fā)展。

　　張謹指出，目前國內對房地產(chǎn)交易的優(yōu)惠政策主要適用于個(gè)人房產(chǎn)交易，如個(gè)人一年內置換房產(chǎn)個(gè)人所得稅退稅、滿(mǎn)兩年免征增值稅、滿(mǎn)五年免征個(gè)人所得稅等。但是，一旦涉及到企業(yè)轉讓房產(chǎn)，不僅優(yōu)惠政策少，還需負擔如土地增值稅、企業(yè)所得稅等較高的稅負，不利于房產(chǎn)的交易流通，更不利于企業(yè)將存量房產(chǎn)作為一種有效的穩定、激勵員工的手段。

　　就此，張謹建議國家相關(guān)部門(mén)出臺鼓勵企業(yè)參與房地產(chǎn)交易流通或產(chǎn)權共有的配套性措施：

　　一、 企業(yè)轉讓房產(chǎn)建議參考個(gè)人出臺相應的優(yōu)惠性政策，如針對一年內置換房產(chǎn)等情況。

　　二、 對企業(yè)持有房產(chǎn)與員工個(gè)人產(chǎn)權共有及企業(yè)通過(guò)房產(chǎn)價(jià)格讓渡的方式對員工進(jìn)行激勵等方式進(jìn)行稅收優(yōu)惠等政策保障，降低企業(yè)潛在成本支出，穩定并保留核心員工隊伍，提升企業(yè)核心競爭力。

　　三、建議將企業(yè)持有房產(chǎn)納入各地各區域的政府公租平臺，一方面有利于盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)獲得一定的租金等收益，另一方面，政府無(wú)需對公租房進(jìn)行新建，減少政府再投入。